行政诉讼律师—专业代理土地|拆迁|规划|房产|环境|行政处罚|行政复议

便捷导航

点新闻

当前位置 > 上城区律师信息详细
律师提醒:明年起,社保由税务统一征收的法律思考
来源:杭州律师 作者:admin 更新时间:2018-10-18 11:35:16 点击数:

明年起,社保由税务统一征收的法律思考


现代企业管理工作,是一门综合性很强的系统工程,主要是企业的人、财、物的管理。做好企业的人事管理,对企业管理工作至关重要,甚至是事半功倍。相反,如果没有一种法律的思维,企业的人事的日常管理工作,是非常令人烦恼,企业需要花很多的精力和财力,应对层出不穷的仲裁和诉讼。

笔者在十多家企业法律顾问工作中发现,企业员工向企业主张维权,讨要说法,主要有以下几种情况:

一是工资标准与福利待遇;二是企业违法解除与员工擅自离岗;三是劳资双方如何确认劳动关系;四是员工加班工资没有得到计算;五是年休假没有落实;六是未签订书面的劳动合同,双方权利义务不明确;七是企业未给员工缴纳社会保险等。

其中企业违法解除劳动合同与未缴纳社会保险,往往纠缠一起。发生劳资纠纷时,双方各执一词:企业认为员工违背诚信原则,在自己签署承诺放弃社会保险,每月工资总额中已包含社会保险部分;员工认为,因为企业违反国家法律规定,没有给其缴纳社会保险。因此离开企业后,向劳动人事部门投诉仲裁,不服仲裁向法院诉讼。

以往征缴社会保险工作,是劳动人事主管部门,有很大的局限性,少征漏征不征时有发生,埋下劳资纠纷种子。

有资料显示,2017年国家财政对社会保险的补贴,其中对养老和医保基金的补贴规模上升到14440亿元,较2016年的增幅高达25%。如果这种增幅在2018年继续维持,意味着财政补贴数据达到18000亿元。

为了解决这一问题,政府加大征缴力度,改革征收的主体,从劳动人事部门变为国家税务部门,避免对企业少征漏征不征现象。2018年7月20日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国税地税征管体制改革方案》再次明确规定,从2019年1月1日起,将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费(以下简称“五险”)等各项社会保险费交由国家税务部门统一征收。

这一举措结束社保费“分征”的局面,一举解决漏缴、少缴等社保问题,同时也要求企业更加规范、重视员工社保的投保和缴纳问题。以企业未缴、漏缴社保为由提起仲裁或诉讼,企业作为被告,除去部分调解的案件,企业基本上都是败诉的。为什么企业不缴纳社会保险,员工可以一告一个准呢?

首先,企业家要端正认识:员工自愿出具的《自愿放弃社会保险承诺书》,不是企业不缴社会保险的护身符,一旦发生纠纷,损害最大的最终是企业。

根据《中华人民共和国社会保险法》的规定,基本养老保险、基本医疗保险、失业保险由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳,工伤保险、生育保险均由用人单位缴纳保险费,职工不缴纳。由于员工要自行承担一部分社保费用,有些员工考虑经济能力和收入状况,会主动要求企业不缴社保,企业通常会让员工签署一份《自愿放弃社会保险承诺书》,以防员工以企业不为其缴纳社保提起劳动仲裁后,该承诺书可作为企业方有利的证据。

然而,在劳资纠纷实务中,劳动仲裁委员会、人民法院对于即使是员工自己签名的《自愿放弃社会保险承诺书》,还是认定企业因违反法律强制性规定而无效。这是因为《中华人民共和国社会保险法》中关于“五险”用的都是“应当参加”,这属于强制性法律规范中的义务性规范,通俗地说是法定义务,就是企业和员工必须有义务参保的,没有任何理由可以不保。

其次,既然社保必须要缴,那要怎么确定社保补缴的时间段呢?

补缴的时间段和提起仲裁的时间有很大关系。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条:“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”

例如:员工在2015年1月入职时就知道企业没有为其缴纳社保,但是直到2018年10月才向劳动仲裁委申请劳动仲裁,要求企业补缴社保,那员工能追溯的就是只有从2018年10月往前推一年,即2017年10月至2018年10月期间各项社保由企业补缴,个人承担部分由员工自行负担。

值得企业家注意的是,企业遵从员工不投保意愿,虽然在每个月的工资中,有一部分是放弃社会保险的补贴工资。但是,企业和员工的约定,不能违反法律的规定,双方约定不缴纳社会保险,法律后果很严重:

第一, 企业应当补缴社保,同时员工也要负担个人承担的部分。不久前,江苏某地税务部门接手劳动人事部门社会保险职能,征收社会保险,要求企业补缴十多年来少缴纳漏缴纳的社会保险费,导致企业关闭事件。震动全国企业界,引起普遍争议,许多企业家认为加重了企业负担。最终,因高层领导干预纠正,停止追缴十几年来欠费行为。

第二,企业应当支付经济补偿金。《中华人民共合同劳动合同》第四十六条:“有下列情形之一的,用人单位应当向劳动者支付经济补偿:(一) 劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的;……”而第三十八条规定的劳动者可以解除劳动合同的情形就包括:未依法为劳动者缴纳社会保险费。由于企业没有缴纳社会保险,员工可以随时离开企业。在企业普遍面临招工难的情况下,无疑是头上悬着一把剑,不知什么掉下来。

经济补偿金是按照劳动者在本单位工作的年限,每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的,按一年计算;不满六个月的,向劳动者支付半个月工资的经济补偿。

第三,没有投保工伤保险,单位员工发生工伤,用人单位按照社保的标准自行承担风险。工伤保险,名义上保的是员工,实际上受益的是单位。因为没有缴纳社会保险,损害赔偿风险转移到单位。如果出现员工一级伤残,赔偿金额高达70多万。

笔者担任法律顾问之前,明确告诉企业家,企业法律工作,防范劳动人事法律风险是首要任务。

企业是国民经济的细胞,搞好搞活国民经济,关键在于企业家。企业家大都是理性人,面对日益激烈的市场竞争,迫切需要得到律师的专业法律服务,只有诚心诚意为企业家服务,企业家才会信任律师,才会长期愉快合作。

企业劳资纠纷很难很烦,但是法律风险是可防可控的,主要对策如下:

首先是高度重视解决劳资纠纷。劳资纠纷,关系企业生存发展,关系企业的声誉。及时解决,结果的好坏对于公司的影响力是不同的。劳动争议如果能得到及时妥善的解决,有利于增强公司内部员工的稳定性以及凝聚力。反之,则会激化矛盾,破坏公司内部的稳定,甚至让竞争对手有机可乘,导致经济上的重大损失。

其次是设计完善的劳动合同制度。只有设计好符合法律规定、符合企业发展、符合员工利益的合同制度,才是好的劳动合同制度。

不断完善《劳动合同》等系列制度,笔者先后多次为企业修订《劳动合同》、《员工手册》、《工资条》、《解除劳动合同协议》等系列文件审查和修改工作。

第三是企业文化建设凝聚民心。真正关心员工及子女的成长,对企业的稳定发展非常必要。企业应当有自己的文化,真正体现待遇留人,制度留人、文化留人。

在笔者担任的十多家法律顾问单位工作中,有的企业特别重视企业员工的文化建设,每年不同的节日,开展不同的形式的文化活动,使员工与企业心连心。已经成家的企业员工,因为子女读书问题,以前,被迫离开企业回到老家。企业真正以人为本,解决员工子女读书问题,与周边学校开展共建活动,子女就近入学,企业允许子女与员工一起住在企业宿舍,一起用餐,解决子女监护和食宿问题。企业还出资奖励考上重点中学、大学本科以上的子女。因此,多年来,企业员工稳定,企业经济效益较好。

最后,依法依规,化解劳资纠纷。律师代表公司参与处理与员工间的劳资纠纷、福利待遇纠纷、工伤赔偿纠纷、解除劳动关系纠纷等,通过劳动仲裁和诉讼程序化解矛盾。尤其是通过律师来沟通劳资双方,达成共识,采用非诉讼方式、非仲裁方式快速解决劳动争议,消除对公司的不利影响,维护公司的根本利益;

综上,缴纳社会保险是员工和企业共同的法律义务,企业要从长计议,防患于未然。切忌为了眼前的一点小利,而忽略社保的重要性。

【 收藏本页 】 【 打印文件 】 【 关闭窗口 】